本文摘要：6月22日，中共河北省委、河北省人民政府在《人民日报》公开发表《以敢于担任的精神打好去生产能力这场硬仗》(下称文章)，描写了钢铁大省河北“十二五”期间去生产能力走到了一段由被动调整到主动心态的艰苦历程，并详尽阐释下一步河北去生产能力思路。

6月22日，中共河北省委、河北省人民政府在《人民日报》公开发表《以敢于担任的精神打好去生产能力这场硬仗》(下称文章)，描写了钢铁大省河北“十二五”期间去生产能力走到了一段由被动调整到主动心态的艰苦历程，并详尽阐释下一步河北去生产能力思路。今年钢铁去生产能力减少1251吨第一财经记者了解到，2013年就开始著手大规模去生产能力的河北，最后在“十二五”期间压减炼铁生产能力3391万吨、炼钢4106万吨，分别占到全国压减生产能力的37.26%和43.31%。文章称之为，在此期间，河北经济没经常出现断崖式下降，没再次发生大规模失业，没再次发生区域性系统性风险。

实践中，河北省按照“揭盖子、建声势、碰规律”的思路，走到了一段由被动调整到主动心态的艰苦历程。官方数据表明，“十二五”期间，河北省生产总值年均快速增长8.5%，城镇总计追加就业人数361.2万人。2015年末钢铁、水泥等六大高耗能行业增加值占到规模以上工业比重较2010年上升10个百分点，河北省单位GDP能耗总计上升23%以上。

6月17日，国家发改委副主任兼任国家统计局局长宁吉喆在河北调研期间认为，河北经济总体走势和全国大致相同，经济运行总体稳定，稳中有进、稳中有新的，主要经济指标维持在合理区间，但上行压力依然较小。他还回国唐山钢铁集团有限责任公司展开调研，与企业负责人就当前钢铁企业运营尤其是去生产能力情况展开了解交流。

本报记者了解到，中央今年增大去生产能力力度，具体从2016年开始，用5年时间全国再行压减粗钢生产能力1亿-1.5亿吨。在这一背景下，河北加码去生产能力，在原先计划上，今年减少1251多吨钢铁压减任务。

文章称之为，“十三五”期间，河北省压减炼铁生产能力4989万吨、炼钢4913万吨，其中到2017年压减炼铁生产能力3715万吨、炼钢3117万吨，为减低明年的压力，在今年第一批压减炼铁1077万吨、炼钢820万吨的基础上，调增全年压减任务，实时发布命令第二批炼铁649万吨、炼钢602万吨任务。这意味著今年河北省将比原计划减少1251吨的压减钢铁生产能力。

2016年河北两批共计压减炼铁1726万吨、炼钢1422万吨。违规追加生产能力官员将被免职文章称之为，河北严控违规追加生产能力和封停设备复产，更进一步增大巡查督导力度，不具备拆毁条件的封停设备尽早拆毁，嗣后不具备拆毁条件的全面落实断水、断电、拆毁动力装置等措施，保证封停设备仍然复产。文章特别强调，严控追加生产能力，一旦找到违规新建钢铁项目，所在市、县党政主要负责同志不准再行撤职、再行处置。第一财经记者了解到，今年初，国内钢铁市场转好，曾多次一度卖给1500元/吨以下的钢坯，在今年4月底猛涨到每吨2640元，吨钢利润骤升到600元以上。

钢铁价格下跌让一些钢铁企业完全恢复了生产。回应，5月12日国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕回应，从了解到的情况看，复产生产能力皆为合规生产能力，不属于出局范围。不过，市场的短期转好未挽回河北去生产能力决意。

在今年5月26日河北省钢铁煤炭去生产能力攻坚战动员会上，来自唐山、邯郸等去生产能力重点市的负责人表态，决不减少新的钢铁生产能力，决不让已出局生产能力死灰复燃。为避免封停设备死灰复燃，河北省政府的组织发改、工信、环保等部门，并聘用省冶金行业协会的专家构成牵头检查组，对已封停设备展开检查和竣工验收，没找到复产情况。据河北日报报导，4月22日至24日，河北省委督查室、省政府督查室采行“事前不交谈，到现场再行通报当地政府因应，必要转入封停设备现场检查照片，当场由企业负责人签署证实”等方式，对全省所有封停设备展开了突击检查，并未找到封停装备复产情况。对重点盯防企业，省政府拒绝企业所在地县(市、区)政府调来有关部门人员24小时驻厂蹲守，保证其封停车装备未尝产。

去生产能力多招齐下文章在讲解河北下一步去生产能力工作时，除了具体已完成上述目标外，将去生产能力重点探讨在大企业和大项目，这就还包括钢铁生产能力全国仅次于的河钢集团。文章明确提出，把全省唯一国有钢铁企业河钢集团作为重点，坚决能多压尽可能多压，保证今明两年河钢集团压减炼铁生产能力260万吨、炼钢502万吨。制订实施宣钢整体解散方案，连同唐钢、承钢部分生产能力悉数统合重组、保护环境迁往。

另外，河北将与北京、天津协商，对两市在冀钢铁生产能力具体力保护环境、限定版天花板。减缓前进首钢京唐二期、唐山渤海钢铁迁往、石钢迁往、永洋特钢和太行、冀南退城进园6个重大项目的迁往改建工程进度。

根据文章，河北经过可行性摸底，确认了钢铁行业“僵尸企业”共11家，将对这些企业按照“一企一策、分类处理”的拒绝，逐一制订解决方案，通过吞并、重组、倒闭等方式，谋求2018年构建市场出有清。文章讲解，河北还将通过引人注目标准约束，优化产业布局来推展去生产能力。

比如，河北明确提出从修改完备环保、能耗、水耗、质量、技术、安全性等6类标准应从，通过实行严于国家的地方标准，倒逼生产能力逐步解散。另外，河北明确提出到“十三五”末构成以河钢和首钢两大集团为龙头、3家地方集团为重点、10家左右特色企业为承托的“2310”新格局，钢铁企业由109家增加到60家左右。具体了这一期间张家口、太原、廊坊钢铁生产能力全部解散，秦皇岛、承德应以按照50%的比例解散，其他城市和城市周边的钢厂也要逐步解散或退城进园、向沿海迁往。文章还称之为，去生产能力过程中不会增强政策承托，着眼转型升级。

其中，河北对采行稳岗措施的企业和自律创业的个人给与稳岗补助金和创业补助金，对下岗职工强化职业指导、政策咨询和服务培训，对低收入艰难人员研发公益性岗位展开托底移往，保证不再次发生大规模失业，不再次发生影响社会平稳的根本性群体性事件。

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